永修县构建耕地“三位一体”保护格局

来源：江西省自然资源厅网站时间：2026-10-19

　　近年来，为化解耕地空间布局错位、生态保护与传统利用相矛盾等问题，永修县自然资源局通过摸清耕地底数、夯实耕地质量、推广稻虾融合种养等举措，将高标准农田建设与生态种养深度结合，构建耕地数量管控、质量提升、生态保护“三位一体”保护格局。

　　耕地数量稳中有进。开展全域耕地拉网式排查，详查耕地利用现状、摸清耕地流出底数，精准锁定可恢复地块并建立年度治理台账，为耕地恢复工作精准施策、落地推进提供数据支撑。2025年全县完成耕地恢复治理超6000亩，2026年预计恢复耕地4000亩以上；针对县域“山下种经济作物、山上划永久基本农田”的空间错位短板，择优筛选200余亩山下林地与山上撂荒耕地开展空间优化置换；通过永久基本农田正向优化，预计8600余亩优质耕地可调入永久基本农田保护范畴；进一步优化耕林空间，化解耕地专项规划数据与林地、河湖、建设用地等重叠冲突矛盾，划定耕地空间约53.4万亩、耕地补充空间约3.5万亩。

　　耕地质量优中有升。紧盯耕地“碎片化”、撂荒弃种等突出问题，联动高标准农田拓宽补充耕地路径，深挖资源潜力，一体推进补充耕地开发与高标准农田建设。通过优选连片后备、整合零散边角、统筹垦造耕地，实现资源集约利用、耕地提质增效双向赋能。全县累计新增耕地5500余亩，完成旱地改水田9600余亩，既扩充了县域补充耕地储备库，又从源头上提升耕地地力。

　　为切实巩固整治成效，强化制度保障，结合县域实际制定《永修县探索成立农田水利设施管护专业合作社试点方案》，进一步厘清县、乡、村、社四级管护主体责任，全面推行“三管三放”（管住底线、放开一线，管住标准、放开过程，管住监督、放开使用）工作模式，切实守住耕地保护红线，夯实区域粮食安全的耕地质量根基。

　　耕地生态绿中有优。依托高标准农田建设成果，针对全县耕地占比35%的低洼冬闲水田长期闲置导致的土壤板结、生态退化等问题，协同农业农村部门推广“稻虾轮作”生态种养模式，利用水稻收割后的冬闲期套养小龙虾，引导农户主动采用低毒绿色的水稻管护方案；结合“农田种养一张图”模式，将全县稻虾种养区域、地块信息、经营主体通过数字化管理平台，纳入耕地保护全链条管理框架，严守“不改变耕地地类、不破坏耕作层”底线，形成一套可复制推广、耕地质量与生态环境双重提升的良性循环系统。

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